Vientos de transformación en Cuba

El pasado jueves 18 de junio el Pleno de la Asamblea Nacional analizó, discutió y aprobó más de 176 reformas ubicadas en 23 ejes. La crisis de los energéticos, no solamente auspiciada por el bloqueo impuesto por Donald Trump, ha motivado al gobierno de la Isla a implementar acciones urgentes de transformación.

A partir de ello, el gobierno del presidente Miguel Diaz Canel presentó un plan de transformación para hacer frente a las carencias y obstáculos que se le presentan al pueblo cubano. No hay muchas salidas, el contexto internacional en medio oriente, la guerra entre Ucrania y Rusia, el bloqueo al estrecho de Ormuz y la caída de Nicolás Maduro, han puesto en jaque la permanencia y sobrevivencia del modelo comunista en la Isla.

No solamente falta petróleo, gasolina, diesel, electricidad. La principal refinería Ñico López, cerca de la Habana, se encuentra colapsada. Las 9 centrales termoeléctricas de la isla se encuentran a su mínima capacidad, algunas sin funcionar por falta de refracciones e insumos. 

Existen al menos dos plantas flotantes eléctricas (Belgin Sultan y Erol Bay) con capacidad de 124Mw,  abastecen de energía a la ciudad de la Habana. Sin embargo, éstas funcionan con petróleo que pocas veces llega a la Isla y los costos de renta son excesivamente altos para el gobierno.

Las opciones de sobrevivencia son mínimas. El nuevo paquete de reformas encuentra puntos relevantes a considerar sobre temas como inversión extranjera, banca de desarrollo, agricultura, subsidios, empelo, turismo, salarios y propiedad empresarial.

Algunos de los elementos más destacados es la transformación de las empresas estatales a sociedades mercantiles. Con lo cual se abre a la participación privada la inversión en sectores clave como la banca y el desarrollo energético.

Con las nuevas reformas se permite a inversionistas la importación y comercialización de combustibles incluida la red minorista. Además, permite la participación privada en la actividad bancaria. Se reducen los requisitos para la apertura de una cuenta bancaría a personas “jurídicas o naturales”. 

Otro elemento a destacar es el incremento al salario mínimo aparejado al índice inflacionario, por lo cual este año habrá un crecimiento cercano al 18% para atender las necesidades de los trabajadores. 

Eliminar tierras improductivas y entregar terrenos a cooperativas y productores para la siembra o producción de cualquier producto agroalimentario. Y se extienden derechos de superficie sobre las tierras hasta por 99 años y 55 por usufructo. Así también, las empresas privadas y estatales podrán importar y exportar libremente sin intermediarios estatales.

En materia de inversión extranjera, se permitirá a las nuevas empresas elegir libremente a sus trabajadores que desee contratar, sin intervención del Estado. También se plantea eliminar impuestos a la venta e instalación de paneles solares y se promoverá la creación de créditos al desarrollo.

En materia de movilidad se favorecerá el transporte eléctrico con exenciones arancelarias a la importación y venta de vehículos, autobuses, centros de carga y refacciones.

El paquete de reformas contempla también propuestas inmobiliarias y digitales. Permite el arrendamiento particular a través de plataformas digitales de edificios públicos y privados. Abre nuevas concesiones para hoteles y casas de huéspedes. Promueve la facturación electrónica y autoriza el uso de la inteligencia artificial para la atención de trámites y servicios.

Finalmente se reduce el aparato del Estado a su mínima expresión. Y se descentralizan funciones a los gobiernos municipales. Desde ahora podrán promover la inversión extranjera sin intermediarios del Estado.

En general, un avance significativo, vital y necesario que seguramente traerá cambios importantes a la vida interna de nuestros hermanos vecinos. Bienvenidos los cambios.

Moisés Bailón Jiménez. Maestro en Derecho Electoral y Procesal por la Benemérita Universidad de Oaxaca.