Slim, obligado a subsidiar a competidores con 11 mil millones de pesos

MÉXICO, 7 de julio de 2014.- El Senado quitó facultades al Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) al impedir que este órgano regulador sea el que tome decisiones en materia de tarifas de interconexión, lo cual pone en riesgo las inversiones en el sector debido a que, al impulsar la tarifa cero de interconexión para que ningún competidor pague por terminación de llamadas en la red de Teléfonos de México y de Telcel, estas empresas los subsidiarán al año con 11 mil 200 millones de pesos, señaló la consultora Mediatelecom Policy & Law.

Diversos especialistas y entidades, como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), han recomendado que no sea el gobierno o el Poder Legislativo el que ordene la tarifa cero de interconexión a un agente económico preponderante, sino que sea el órgano regulador el que decida la manera de establecerlo, porque es indispensable que cualquier empresa recupere costos o de lo contrario dejará de invertir y sus competidores tampoco dedicarán recursos para el desarrollo de su propia infraestructura.

El director de Mediatelecom Policy & Law, Jorge Fernando Negrete, señaló que en el documento aprobado por los senadores y que ahora discutirán los diputados no se modificó el artículo 131 de la propuesta de legislación secundaria que les envió el Ejecutivo, donde se establece que al preponderante en telecomunicaciones se le aplicará tarifa cero de interconexión, por lo que sus competidores no pagarán por transitar en su red. Pero además al Ifetel se le quita la facultad de analizar el mercado, proponer modelo de costos y definir tarifas para que haya competencia efectiva.

Advirtió que la reforma constitucional ordenó la creación del Ifetel como el órgano autónomo encargado de regular de forma eficiente el desarrollo de las telecomunicaciones, y en consecuencia el que debe determinar las tarifas de interconexión, por lo que no es tarea del Ejecutivo ni del Legislativo.

Detalló que además de violentar la autonomía constitucional, la decisión de los senadores altera el libre mercado, porque al menos 36 millones 300 mil líneas de telefonía móvil y fija de los competidores de Telmex y Telcel tendrán “trato preferente” y las empresas no pagarán por terminar las llamadas en la red de esas dos empresas de Carlos Slim, sin que eso represente un beneficio directo para los usuarios finales, los ciudadanos, ya que quienes no pagarán interconexión serán las empresas con las que hayan contratado el servicio, pero los clientes seguirán pagando todo igual que siempre.

Jorge Fernando Negrete detalló que aplicar tarifa cero de interconexión representará que Telmex y Telcel subsidien a sus competidores con 11 mil 200 millones de pesos al año, estimación hecha con información financiera de América Móvil correspondiente a los ingresos obtenidos en 2013, que de forma desglosada se integraron por mil 710 millones 559 mil pesos por concepto de interconexión fija-celular; mil 948 millones 486 mil pesos por interconexión celular-celular; 7 mil 520 millones 647 mil pesos por interconexión pagada por operadores y “otros”; 109 millones 66 mil pesos por interconexión celular fijo, que suman 11 mil 288 millones 758 mil pesos.

FUENTE: La Jornada