Aprueba Senado ‘perdonar’ deuda a estados y municipios y empezar de cero

MÉXICO, DF, a 15 de diciembre de 2014.- Con 85 votos a favor y tres en contra, el Senado de la República aprobó con una reforma en materia de endeudamiento de estados y municipios que eliminará el monto de endeudamiento en los créditos solicitados por gobernadores y presidentes municipales, para comenzar con un nuevo conteo, esto pese a que a nivel estatal, las obligaciones financieras de los estados y municipios ascendieron a 489 mil 877.4 millones de pesos desde el 2012 hasta septiembre de este año, es decir 2.91 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

De acuerdo con el incremento de la deuda estatal que asciende a 55 mil millones de pesos, en lo que va del gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, el endeudamiento de estados y municipios se ha incrementado 12.7 veces, siendo siete entidades las que abarcaron el 60 por ciento del total, siendo Distrito Federal, Nuevo León, Chihuahua, Veracruz, Estado de México, Coahuila y Jalisco quienes en su deuda estiman aproximadamente 301 mil millones de pesos.

Por otro lado son ocho entidades las que ostentan pasivos superiores a sus participaciones federales: Coahuila, Quintana Roo, Chihuahua, Nuevo León, Sonora, Veracruz y Nayarit e incluso hay estados como Morelos y Chihuahua que en tan solo un año han incrementado sus obligaciones en un 100 por ciento y 79.4 por ciento respectivamente.

Ante este panorama, la reforma constitucional en materia de disciplina financiera de los estados y los municipios, que tiene como objetivo establecer que el Estado debe velar por Ia estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero, da facultades al Congreso para legislar en materia de deuda pública y para dictar las bases sobre las cuales el Ejecutivo puede celebrar empréstitos y otorgar garantías sobre el crédito de Ia Nación en favor de las entidades federativas.

Es decir, antes de adquirir contratos de deuda en las entidades deberán ser sometidos a consideración de la Cámara de Diputados y el Senado de la República, además establece que las operaciones de refinanciamiento o reestructura de deuda deberán realizarse bajo las mejores condiciones de mercado. Busca asimismo establecer los límites y modalidades bajo los cuales estados y municipios puedan afectar sus participaciones para cubrir los empréstitos, así como la obligación de inscribir y publicitar la totalidad de sus empréstitos y obligaciones de pago en un registro público único.

Alerta de deuda A fin de evitar que los gobiernos estatales adquieran deudas insostenible, la nueva legislación establecer un sistema de alertas sobre el manejo de la deuda; y disponer las sanciones aplicables a los servidores públicos que no cumplan sus disposiciones.

Se precisa también que la facultad de fiscalización que realiza la Auditoria Superior de la Federación, abarcara a la deuda pública y, sobre todo, las garantías que en su caso, otorgue el Gobierno Federal respecto a empréstitos de los Estados y los Municipios, en cuyo caso fiscalizara el destine y el ejercicio de los recursos correspondientes que hayan realizado los gobiernos locales.